تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی

تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی

فهرست

فصل اول :

1-        تاریخچه

2-        تعریف شركتهای دولتی

3-        علل تاسیس شركتهای دولتی

4-        مرجع تاسیس شركتهای دولتی و مقررات حاكم بر آنها

5-         اركان شركتهای دولتی

6-        نحوه نظارت بر شركتهای دولتی

الف – نظارت پارلمان

ب – نظارت اجرابب

7-        وزارتخانه ها و موسسه هایی كه مستثنا از قانون استخدام كشوری اند.

-    دلیل های استثنا

8-        بانكها ، بیمه مركزی ، سازمان تامین اجتماعی ، شركتهای دولتی (كشوری ) ، شركت هواپیمایی كشور (آلمان ) و هوا پیمایی جمهوری اسلامی ایران

-         در آمد

الف – تركیب مستخدمان بانكها ، بیمه مركزی ، سازمان تامین اجتماعی ، شركتهای دولتی (كشوری ) شركت هواپیمایی خدمات كشور، هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران ،

-         تركیب مستخدمان شركتهای دولتی (كشوری ) ، آلمان و هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران

ب- چگونگی ورود به خدمت ، دورة آزمایشی آموزشی و انتصاب

1-   دورة آزمایشی و آموزش

2-    انتصاب

پ – حقوق و مزایای مالی و غیر مالی

1-   حقوق و مزایای مالی

2-    مزایای غیر مالی و بیمه

ت – بازنشستگی و از كار افتادگی

1-   باز نشیتگی

2-    از كار افتادگی و حقوق وظیفه

ث – كیفرهای اداری یا انضباطی ، حفظ حقوق استخدامی و مقررات گونه گون

فصل دوم

1-   تعریف موسسات عمومی

2-   موسسة عمومی و عدم تمركز ادای

3-   مرجع تاسیس موسسات  عمومی

4-    قسام موسسات عمومی

الف – از جهت دولتی بودن یا نبودن

ب- ازجهت انتفاعی بودن با نبودن

اولا ً : فرق بین موسست عمومی انتفاعی و غیر انتفاعی از نظر سازمان و پرسنل

ثانیا ً : فرق بین موسسات عمومی انتفاعی و غیر انتفاعی از نظر امور مالی و معاملات

5-   میدان عمل موسسات عمومی

6-   فرق بین موسسات عمومی و موسسات خصوصی

7-   نظام حقوق موسسه عمومی

8-   سازمان اداری موسسات عمومی

9-    محاسن و معایب موسسات عمومی

الف – محاسن موسسات عمومی

ب – معایب موسسات عمومی

فصل سوم

1-   وجوه افتراق بین شركتهای دولتی و موسسات دولتی

الف – تشكیلات واركان

ب – از لحاظ سازمان و امور استخدامی

ج – از لحاظ بودجه و حسابداری

د – از نظر ادارة اموال و معاملات

2-   موسسات و نهادهای انقلابی

3-   وزارتخانه ها و موسسه های عمومی مستثنا شده از قانون استخدام كشوری (ق .  . ك )

4-   شغل و مقام های مستثنا شده

5-    قانون ها و آئین نامه های ویژه استخدامی

فصل چهارم :

مسئولیت موسسات عمومی در براب رحقوق شهروندی

-         مجازات دیه برای موسسات عمومی

-         اتهام : تسبیت در قتل غیر عمدی (شبه عمد )

-         رای دادگاه

تاریخچه

نگاهی گذرا به پیشینه تاریخی سازمانهای دولتی در ایران

از آنجا كه تشكیل سازمانهای اداری دولتی بستگی به ثبات و انسجام دولتها دارد . دولت ایران از دوران قبل از اسلام ، خصوصاً در دورة سلسلة ساسانیان از یك نظام پیشرفته اداری برخوردار شده1 و پس از اسلام نیز دورة صفویه را می توان شاخص ترین دوران در زمینه تاسیس سازمانهای اداری و بطور كلی سازمان دهی امور كشوری از سوی دولت شناخت . در دوران گذشته فعالیتهای سازمانهای دولتی به امور مشخص و معینی محدود می شد كه این امور عمدتاً در چهار زمینه زیر بودند : ²

1-          جمع آوری مالیات

2-          اجرای احكام قضائی

3-          برقراری نظم و امنیت

4-          برقراری روبط با سایر دول

با بروز انقلاب صنعتی در اروپا و تغییر ساختار سیاسی و اقتصادی در جوامع اروپا ، سایر كشورها از جمله ایران از لگوهای غربی تأثیر پذیرفته و تغییراتی را در نظام اداری و اجتماعی خود ایجاد كردند . این تغییرات در كشور ما از طریق دعوت از كارشناسان و ماموران غربی صورت گرفت كارشناسان عربی در زمینه های مختلف اقدام به تغییر ساختار اداری كشورها كردند كه از آن جمله می توان اقدامات : مورگان شوستر ، دكتر میلسپوو… اشاره كرد .

سازمانهای اداری جدید كه در ایران ایجاد شدند عنوان (وزارتخانه ) به خود گرفتند . نخستین وزارتخانه ایران در دورة فتحلی شاه قاجار در سال 1239 ه . ق بنام ((وزارت دول خارجه )) تاسیس شد . پس از آن سه وزارتخانه دیگر بوجود آمدند . وزارت عدیله ،  وزارت داخله ، وزارت فوائد عامه[1] .

لازم به ذكر اس كه نخستین هیأت دولت نیز ریاست صدر اعظم و حضور چهار وزیر جدید در تاریخ 1239 ه .ق تشكیل  شد .[2]

پس از چندی در دورة ناصرالدین شاه قاجار در سال 1252 ه .ق تعداد وزارتخانه ها به شش هزار وزارتخانه افزایش یافت . این وزارتخانه ها عبارتند از وزارت داخله ، وزارت خارجه ، وزارت جنگ ، وزارت عدیله ، وزارت مالیه ، وزارت وظایف .

1-     نفیسی ، سعید ، تاریخ اجتماعی ایران ، تهران ، 1343 .

2-     فحیمی ، فرزاد ، تحولات سازمانهای دولتی از مشروطیت تا امروز (تهران ، نشر فرهنگی 1373) ص 20

1-دكتر موسری زاده ، رضا ، حقوق اداری 2و1 – تهران ، 1377

3-     شجیعی ، زهرا ، وزارت و وزیران در ایران جلد اول (تهران ، امتشارات موسسه مطلعات تحقیقات اجتماعی 1355)-، ص 92 .